10月21日獲悉,近期,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行五部門聯合印發了《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業的意見》,從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方面提出了多項扶持政策,促進民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業。在金融服務方面,《意見》提出要加大對民間資本的信貸支持力度,鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,加快創新金融產品和服務方式等內容?!兑庖姟愤€從價格、收費以及財稅等方面完善了對民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業的支持政策。
水污染防治法修訂草案獲通過
10月18日,環境保護部部長陳吉寧主持召開環境保護部部務會議,審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要包括夯實環保水處理水環境質量目標管理基礎、強化水污染源頭預防、完善水污染防治監管制度體系、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體系、切實落實各方主體責任、綜合運用多種手段等方面,為全面推進水污染防治、水生態環境保護和飲用水安全保障提供更有力的法律保障。修訂草案經進一步修改后將按程序上報。
財政部公布第三批PPP示范項目
10月14日消息,財政部日前公布第三批PPP示范項目,共516個,計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日,財政部公布了第二批PPP示范項目名單,共206個項目,計劃總投資金額6589億元。2014年12月4日,財政部公布了首批PPP示范項目名單,共30個項目,計劃總投資1800億元。財政部數據顯示,截至2016年7月底,全國各地推出的PPP項目數量已達10170個,投資總額約12.04萬億元。同期國家發改委兩批公開推介的PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資超1萬億元。財政部近日發布消息,要求各級財政部門在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作(PPP),積極引導各類社會資本參與PPP項目的開發與建設,有利于社會資本的合理流通,促進市場經濟的平穩可持續發展。
環保部:前8月環境違法案件罰款數額近5億元
環境保護部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月,全國實施五類案件總數9932件。其中,按日連續處罰案件共448件,罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產、停產案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比,各類案件數量均有所上升,執法力度持續加大。其中,按日計罰案件數量上升11%,查封、扣押案件數量上升86%,限產、停產案件數量上升24%,移送拘留案件數量上升77%,移送涉嫌環境污染犯罪案件數量上升14%。
財政部探索強制PPP試點 污水垃圾處理迎政策暖風
10月11日,財政部發布《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》,將在垃圾處理、污水處理等領域探索開展PPP模式強制試點?!锻ㄖ饭灿?1條意見,包括進一步加大PPP模式推廣,積極引導各類社會資本參與等。其中明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護等公共服務領域深化PPP改革工作?!锻ㄖ繁硎荆诶幚?、污水處理等公共服務領域,項目一般有現金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少并取消專項建設資金補助;在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對于有現金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,注重項目運營,提高公共服務質量。
“十三五”重點流域水環境治理明確五大方向
10月9日獲悉,國家發展改革委日前稱,“十三五”期間,針對流域水環境的突出問題,將推行分類施策,按照重要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大重點治理方向,實行有限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五”時期流域水環境綜合治理工作,發展改革委編制并印發《“十三五”重點流域水環境綜合治理建設規劃》,進一步研究探索流域綜合治理新思路。發展改革委稱,地方政府作為規劃實施和落實流域水環境綜合治理責任的主體,負責制定和完善流域綜合治理方案,加強對方案實施情況的考核。鼓勵地方政府采用特許經營等模式開展政府和社會資本合作(PPP)項目運營,鼓勵金融機構通過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產品,增加信貸資金和基金規模,拓寬水污染防治投融資渠道。
三部委發文推進山水林田湖生態保護修復
財政部、國土資源部、環境保護部三部委10月8日聯合發文《關于推進山水林田湖生態保護修復工作的通知》,要求充分開展山水林田湖生態保護修復工作。通知指出,山水林田湖生態保護修復一般應統籌包括礦山環境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環境保護治理、全方位系統綜合治理修復等重點內容。在財政補貼方面,中央財政將對典型重要山水林田湖生態保護修復工程給予獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道,按照系統綜合治理的要求,提出本地整合資金的具體措施和辦法,統籌環境污染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地復墾、水污染防治、生態修復等各類資金,切實推進山水林田湖生態保護修復。
中央財政將擇機選擇對我國生態重要性高、實施效果好、跨區域開展的山水林田湖生態保護修復試點工程進行獎補(具體獎補辦法另行制定),以進一步調動地方積極性,有力推進生態保護修復工程。